Cinquant’anni “pericolosi” 1977: complessità

Nel 1977 Ilya Prigogine riceve il premio Nobel per le sue teorie riguardanti la termodinamica applicata ai sistemi complessi.
Sulla base dei suoi lavori (e di quelli di Eigen, Morin, ecc.) si sviluppa così l’epistemologia della complessità e lo studio dei sistemi complessi (sistemi aperti costituiti da reti di elementi che interagiscono fra loro a livello locale e non lineare, con basso determinismo e capacità di adattamento, ecc.).

Alcuni studiosi della complessità tengono però a distinguere fra “complesso” e “complicato”: una distinzione interessante.

Ad esempio: il trasporto delle merci pericolose è un sistema complicato o complesso ?
Se per complicato si intende.. “piegato insieme (cum plicatus)”.. vale a dire che può essere “spiegato” dalla scienza classica, e se invece per complesso si intende “intrecciato insieme (cum plexus)”.. che non può essere spiegato dalla scienza classica.. allora la risposta forse è ambivalente.
E’ complicato, perché le norme sono tante, ma tutte riconducibili ad una logica di scienza classica.
Ma è complesso, perché le azioni di quanti agiscono nel campo (dai legislatori ai controllori, dai formatori fino ai “poveri” operatori) talvolta sono tutt’altro che “logiche”.

Cinquant’anni “pericolosi” 1976: PED

Sulla Gazzetta Ufficiale Europea del 27 settembre 1976 viene pubblicata la Direttiva 76/767/CEE (detta anche PED: Pressure Equipment Directive), concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative alle disposizioni comuni agli apparecchi a pressione ed ai metodi di controllo di questi apparecchi.
Vengono così definite le prescrizioni di progettazione e di costruzione, le modalità di controllo , di collaudo ed eventualmente di funzionamento degli apparecchi a pressione, precisando inoltre la loro assoggettabilità all'approvazione CEE e alla verifica CEE.

In seguito, tenendo conto delle vigenti disposizioni in materia di trasporto di merci pericolose (ADR e RID), tale direttiva, con riferimento agli apparecchi a pressione trasportabili, fu abolita e sostituita con la Direttiva 1999/36/CE (detta anche TPED: Transportable Pressure Equipment Directive).

Tuttavia, anche con questa Direttiva, non fu raggiunto un soddisfacente grado di armonizzazione con le disposizione ADR/RID: e non è dunque un caso se nelle edizioni 2009 di ADR/RID i capitoli relativi agli apparecchi a pressione hanno subito un certo numero di modifiche. Si è infatti trattato di un ulteriore, significativo passo verso quella completa armonizzazione che, nei prossimi anni, dovrà portare all’abolizione della TPED, mantenendo quindi come unico riferimento le disposizioni di ADR/RID.

Cinquant’anni “pericolosi” 1975: Montale

Nel 1975 viene assegnato ad Eugenio Montale il Nobel per la letteratura.




Tra le sue poesie ve n’è una intitolata “la Storia”.
E alcuni dei versi di questa poesia possono forse “dare un senso” anche a questa quasi-storia intitolata “cinquant’anni pericolosi”.

… La storia non è prodotta
da chi la pensa e neppure
da chi l'ignora…..
… La storia non giustifica
e non deplora,…
…. La storia non somministra carezze o colpi di frusta.….
…. La storia è anche benevola: distrugge
quanto più può: se esagerasse, certo
sarebbe meglio…..

Cinquant’anni “pericolosi” 1974: albo autotrasportatori

Con la legge del 6 giugno 1974, n. 298, viene istituito l’albo nazionale degli autotrasportatori di cose per conto di terzi.


Oggi l'albo, che rappresenta circa 190.000 imprese di autotrasporto, è in un periodo di transizione, durante il quale convive con i nuovi soggetti operanti nell'autotrasporto a seguito del decentramento (Province) o del riassetto organizzativo del settore (consulta nazionale).

Chissà se l’albo, e le associazioni che sono presenti nel suo Comitato centrale, hanno preso (o hanno intenzione di prendere) qualche iniziativa per far uscire al più presto il Decreto di recepimento della Direttiva che prevede l’entrata in vigore dell’ADR 2009.

Cinquant’anni “pericolosi” 1973: esperti qualificati

Il 13 maggio 1973 viene pubblicato il DPR 1150/1972, che definisce le modalità per l'iscrizione negli elenchi degli esperti qualificati e dei medici autorizzati incaricati della sorveglianza fisica e medica della protezione dalle radiazioni ionizzanti.

Vale la pena di ricordare che gli esperti qualificati (in quanto incaricati della sicurezza dei lavoratori e della popolazione esposti alle radiazioni ionizzanti) sono direttamente responsabili (una volta che i datori di lavori abbiano fornito tutte le informazioni e gli strumenti necessari) del rispetto delle norme di protezione.

Credo che questa sia stata una scelta giusta e continuo a ritenere che analoghe responsabilità dirette dovrebbero essere assunte dai consulenti per la sicurezza dei trasporti di merci pericolose. Si dovrebbe passare cioè dalla figura di “consulente” a quella di “responsabile”, ovviamente una volta ottenuta la garanzia che il datore di lavoro fornisca le informazioni e gli strumenti necessari.

Cinquant’anni “pericolosi” 1972: metanolo

Il 23 gennaio 1972, a New Dehli, 100 partecipanti ad una festa di matrimonio muoiono avvelenati da vini adulterato col metanolo.

Analoghi episodi si succedono purtroppo nel corso degli anni: dai 19 morti in Italia nel 1986 fino ai 136 morti a Gujarat (India) nello scorso mese di luglio 2009.

Nella normativa sul trasporto il metanolo era inizialmente classificato come liquido infiammabile e solo in una fase successiva fu classificato anche come tossico, sulla base dell’esperienza umana (la classificazione come tossico era infatti esclusa dai valori di LD50 e LC50).

Sarebbe quindi importante iniziare una riflessione approfondita sui criteri di tossicità acuta (per le persone) tenendo presenti questi aspetti:
a) la classificazione basata sulla sperimentazione animale non sempre riflette adeguatamente gli effetti sulla salute delle persone
b) i valori soglia (LD50 e LC50) sono comunque numeri “arbitrari” (pur costituendo forse il “miglior compromesso” non possono essere considerati come completamente rappresentativi di una vera scala di valori)
c) informazioni più “attendibili” possono forse derivare da una corretta e “allargata” applicazione delle metodologie della tossicologia in vitro
d) come spesso accade, quando sono in gioco aspetti fisiologici, medici, biologici, tossicologici, dobbiamo “rassegnarci” (almeno per adesso) alla “impossibilità” di dare risposte precise.

Una piccola buona notizia

Nell’ultima “news” pubblicata su www.orangeproject.it si dà notizia della pubblicazione della 15^ revisione delle Raccomandazioni ONU sul trasporto di merci pericolose.
E mi fa piacere notare che, a fronte di un costo dei due volumi di 150 $, è previsto un notevole sconto: 75 $ per i paesi in via di sviluppo e 37,5 $ per i paesi meno sviluppati.

Risposte alla crisi: NON licenziare

Sul Daily News Bulletin (IFW) del 6 giugno 2009, viene riportata una dichiarazione del CEO degli speditori statunitensi, ove si afferma, fra l’altro, che nonostante la caduta del 24% dei profitti, è più importante mantenere il livello di occupazione che essere guidati dalle aspettative di Wall Street.
Gli speditori, viene affermato, non hanno certo ottenuto il loro successo mantenendo i loro dipendenti in un clima di costante paura di essere licenziati.

Cinquant’anni “pericolosi” 1971: il mondo “rovesciato”

Il 25 ottobre 1971 viene approvata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite la Risoluzione 2758 con la quale la Repubblica Popolare viene riconosciuta come unico governo legittimo della Cina (ritirando così il riconoscimento di Taiwan).
Entra così ufficialmente in campo la Cina che adesso, insieme all’India, all’Australia, alla Corea, al Brasile, all’Indonesia, al Sud Africa, ecc., costituisce ormai un riferimento imprescindibile in termini politici ed economici.

Ed anche nel campo della gestione e trasporto di prodotti chimici non si può più prescindere dalla presenza cinese (anche se ancora le loro rappresentanze non sono molte attive nei Comitati e Sottocomitati ONU su trasporto e GHS).

E’ quindi giusto porsi il problema
se non debba ormai darsi una visione non più
eurocentrica od occidentale del mondo e
quindi provare a pensare ad un mondo un po’
più “alla rovescia” (come nella cartina qui riportata).

Cinquant’anni “pericolosi” 1970: accordo AETR

Il 1 luglio 1970, a Ginevra, viene concluso l’Accordo Europeo relativo alle prestazioni lavorative degli equipaggi dei veicoli addetti ai TRasporti internazionali su strada (AETR).
Con tale Accordo, ratificato e posto in esecuzione in Italia con la legge 112/1976, vengono definiti: l’età minima dei conducenti, le durate giornaliere e settimanali di guida, i riposi, il libretto individuale di controllo sul quale riportare i dati relativi.

A questo accordo sono seguite molte altre normative in materia: direttive europee, leggi e decreti nazionali; e, come dimostra l’ultima proposta di modifica del Codice della strada in discussione al Parlamento, la materia è in continua fase di aggiornamento, facendo anche riferimento alle possibilità offerte dalle nuove tecnologie.

Ma, purtroppo, come ben sappiamo, non bastano buone leggi: come abbiamo già notato su questo blog, siamo ancora lontani da un effettivo rispetto delle disposizioni in materia.
Le ragioni sono ben note: la spietata concorrenza per poter offrire prezzi competitivi, la predominanza degli interessi commerciali sulla sicurezza, le carenze nei controlli.
Comunque non ci si può arrendere: e speriamo anche che questa situazione di crisi possa far crescere, soprattutto fra le/i giovani, la consapevolezza della possibilità/necessità di una gestione più consapevole, più sostenibile, più solidale, più sicura, delle attività umane, trasporto compreso.